Bafra Belediyesi Temmuz Ayı Meclis toplantısında görüşülmesi gereken 2019 Meclis Denetim Komisyonu Raporu'nun gündeme alınmaması ve okunmaması dikkat çekti.
MECLİSTE OKUNMADI
Bafra Belediye Başkanı Hamit Kılıç'ın raporun uzun olduğunu ve Meclis üyelerine verildiğini öne sürerek okunmasına gerek görmedi. Meclis üyelerinden bu konuda bir istek veya itiraz da gerçekleşmedi.
BAŞKANLIĞA SUNULDU
MHP Meclis üyesi Emin Usta’nın rapora imza atmadığı ve karşıt görüşler ve tespitler başlığı ile 11 sayfalık ayrı bir raporu Belediye Başkanlığı'na sunduğu iddia edildi.
FAHİŞ RAKAM
2019 yılında gerçekleşen Kapıkaya Festivali'nde, ziyaretçilerin 5 lira ödeyerek festival alınana çıktıları belirtilirken denetim komisyonu raporunda 3 araca 4 gün için 69 bin 720 lira verildiği görüldü.
İşte 2019 Meclis Denetim Komisyonu Raporu'nun 'Karşıt Görüşler ve Tespitler' kısmı:
1-DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞU
Destek Hizmetleri Müdürlüğünce alımı gerçekleştirilen oto yedek parça, demir profil, kereste, MDF, boya malzemelerinin ödeme emri ekleri içinde taşınır işlem fişi tanzim edilmediği görülmüştür.
Anılan malzeme alımları taşınır mal yönetmeliğinin 10. Maddesinde sayılan maddeler kapsamı dışında kaldığından taşınır işlem fişinin düzenlenmesi gerektiği, Destek Hizmetleri Müdürlüğünce diğer Birimlerde de kullanılacağı belirtilerek alınan kırtasiye malzemesi, temizlik malzemesi, kömür, hırdavat - nalburiye malzemesi, elektrik malzemesi,bilgisayar malzemesi, töner gibi alımı gerçekleştirilen malzemelerin ödeme emri ekleri incelemesinde taşınır işlem fişi tanzim edilmediği görülmüştür.
Anılan malzeme alımları Taşınır Mal Yönetmeliğinin 10. maddesinde sayılan maddeler kapsamı dışında kaldığından Taşınır işlem Fişinin düzenlenmesi gerektiği, Ayrıca bir merkezden alımı gerçekleştirilen malzemelerin, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin kanıtlayıcı belge olan, alımı yapan merkezce düzenlenmesi gereken taşınır işlem fişi ödeme emri belgesine eklenmediği görülmüştür.
HİZMET ALIMI SURETİYLE ARAÇ KİRALANMASI
1- Belediyenin hizmet alımı suretiyle araç edinilmesiyle ilgili yapılan fiyat araştırmasında araçların (örneğinde aracın cinsi, modeli, kaç kişilik araç olacağı ve ulaşım mesafesi (km)) ile ilgili herhangi bir veri olmadığı,
2- Tekliflerde birinci maddede belirtilen unsurlar olmadığından tekliflerin doğru, sağlıklı teklif alınmadığı,
3- 2019 yılının 24-28 Temmuz tarihleri arasın da 3.sü düzenlenen Uluslar Arası Kapıkaya Fest Doğa Sporları Festivalinde ASAR – KAPIKAYA arasında festivale katılan vatandaşları taşımak üzere (3806) yevmiyeli ödeme emri 421 sefer için A. Ç.'e, (55 M 45..) plk araç 25.260,00. TL , (3949 ) yevmiyeli ödeme emri 391 sefer için N. E. adına kayıtlı araç için 23.460,00 Tl, (3807) yevmiyeli ödeme emri 350 sefer için K. E. adına kayıtlı araç için 21.00,00 TL, toplamda 3. araca 4 gün için 69.720,00 TL ödeme yapıldığı görülmüştür. 4 gün için 3 araca ödenen bu bedellerin yukarıda tabi olduğumuz kanunlar açısından değerlendirildiğinde HİZMET ALIMI SURETİYLE TAŞIT EDİNİLMESİNE İLİŞKİN ESAS VE USULLER'e aykırı araç temin edildiği, 3 araca 4 günde 69.720,00 TL. Ödenmesine bir anlam verilemediği,
4- Cumhurbaşkanımızın Mart ayında Samsun’a gelmesi sebebiyle ( 1041) yevmiyeli ödeme emri eklerinde bulunan onay belgesinde A. Ç.'in (55 M 45..) plk araç ile 16 sefer yaparak vatandaşlarımızı Samsun’a götürdüğü bunun karşılığında 3.200,00 TL ödeme yapıldığı görülmüştür. Anılan araçla Samsun’a 16 seferi nasıl yaptığına bir anlam verilememiştir.
5-Aralık ayı içinde 6142 yevmiye numaralı ödeme emri ile E. T. (55 C 51.. ) plk. Araç için ödeme emri hazırlandığı görülmüştür. Ödeme emri ekleri içinde bulunan onay belgesi incelendiğinde 30 sefer Samsun’a okul gezisi ve 23 sefer Kur'an kursu öğrencileri için taşıma hizmeti yaptırıldığı görülmüştür. Geziye hangi okulların sınıflarının katıldığına dair kanıtlayıcı (okulun araç talep yazısı, okulun sınıfı, öğrenci listesi gibi) belge ile Hangi Kur'an kursu öğrencilerinin taşındığına dair kanıtlayıcı ( araç talep yazısı) belgeye rastlanmadığı görülmüştür. Ayrıca Samsun’a 30 sefer yapan bir aracın 23 sefer Kur'an kursu öğrencilerini nasıl taşıdığına da bir anlam verilememiştir.
(1352) yevmiyeli ödeme emrinde 16-24 Şubat tarihlerinde samsun Tüyap kitap fuarına A. Tur fatura başlıklı tarafından 9 günde 75 sefer karşılığı 15.045,00 TL ödendiği görülmüştür. Ödeme emri eklerinde Geziye giden okulların araç talep yazıları ile öğrencilerin okulunun adı, sınıfı, isimlerine ait bağlayıcı ve kanıtlayıcı belgelere rastlanılmamıştır. Anılan seferler için hangi plakalı araçların tahsis edildiği ne araç şoförü ile kurum arasında nede firma ile kurum arasında kanıtlayıcı bir belgeye rastlanmamıştır.
5- Cenaze nakil hizmetleri için yapılan hizmet alımına ait (761,1852,3255 gibi) yevmiyeli ödeme emri eklerinde fiyat teklif araştırma cetvelinde kiralanmak istenen aracın özelliklerini (modeli, taşıma donanımı vb.) belirten herhangi bir veriye rastlanılmadığı, ödeme emri ekleri içinde Cenaze sahipleri tarafından nakille ilgili herhangi bir talep dilekçelerinin olmadığı, aracın nerelere görevlendirildiği ve kaç KM gittiğine dair kanıtlayıcı bir belgeye rastlanmadığı, Piyasa fiyat araştırması yapılırken Samsun’a giden araçlarda sefer ücretlerinde farklılıklar olduğu, piyasa fiyat araştırmasının doğru sağlıklı yapılmadığı, 4734 sayılı kanunun 22 maddesinin (d) bendine göre araç kiralama hizmet alımı gerçekleştiren Belediyenin; Tabi olduğu 237 sayılı Taşıt Kanunu'nun 1. maddesi hükmünün (a) bendine, Bakanlar Kurulu Kararı ile yayınlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller yönetmeliğine, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğine uyulmadığı, Bundan sonraki hizmet alımlarında işin yapıldığına dair kanıtlayıcı belgelerin ödeme emri ekleri içine koyulması tavsiye edilmiştir.
Akaryakıt alımına ait 2019 yılı ödeme emri ve ekleri incelemesinde;
4734 sayılı kamu ihale kanunun 22/d maddesi (Doğrudan Temin ) yoluyla 11 (Onbir) adet ödeme emri ile 80.523 LT, 2019/16663 İKN nolu ihale (48 adet ödeme emri) ile 340.765 Lt, 423340 İKN nolu ihale (14 adet ödeme emri) ile 121.947 Lt olmak üzere toplam 543.235 lt. Motorin alındığı görülmüştür.
Hizmet araçları için; 488,492 seri nolu 2 ad. fiş koçanı ile 2019 B serisi 1’den başlayıp 112 serili fiş koçanıyla biten fişlerin (209 nolu fiş koçanı 2020’de kullanılmaktadır) kullanıldığı, 2020 yılına 1966 Lt Motorin devrettiği, Belirtilen fiş koçanlarından hizmet araçlarına toplam: 496.742 Lt fiş kesilmek suretiyle Motorin verildiği, koçanlar için de Fen İşleri Müdürlüğü ve Asfalt Şantiyesi diye toplu miktarda (yaklaşık 150.000 Lt.) Motorin fişi kesildiği, Fen İşleri Müdürlüğü ve Asfalt Şantiyesine kesilen Motorin fişler ile 55 JC 648 plakalı araçta bulunan tank ile kırsal alanlarda çalışan hizmet araçlarının yakıt ihtiyacının karşılandığı, 55 JC 648 plakalı araçtan hangi hizmet aracına kaç litre Motorin verildiği ile ilgili fiş belge kayıt istenmiş 2019 yılında tank üzerinde sayaç olmadığından herhangi bir kayıt (sözlü Beyan edilmiştir) olmadığı görülmüştür. Araç üzerinde bulunan tanka 2020 yılı başında sayaç koyulduğu beyan edilmiştir.
