Samsun'da 31 Mart Yerel Seçimleri sonrasında Atakum Belediye Başkanı seçilen Cemil Deveci, görevi devraldıktan sonra çalışacağı kadrosunu belirlemeye başladı. İYİ Parti Atakum İlçe Başkanlığı'nda yönetici olarak görev yapan Muzaffer Yıldız, başkan Cemil Deveci'ye danışman oldu. Yıldız,1985-1987 yıllarında Büyükşehir Belediyesi'nde kontrol mühendisliği görevinde bulunurken 1987 yılından sonra yurt içinde ve yurt dışında proje yöneticiliği, proje müdürlüğü ve şantiye şefliği görevlerinde bulundu.